英国：“白皮书”建议收紧海外投资

近日，英国商务大臣Greg Clark发表了《国家安全与投资白皮书》，将赋予英国政府更多对于企业兼并和收购的监管权，以便反对或限制外资收购那些可能影响到国家安全的英国企业。这也代表英国成为了继美国、德国、法国和澳大利亚之后，又一个准备强化海外投资和收购标准的国家。该白皮书建议，政府对企业并购的干预门槛下调至100万英镑，适用的行业扩大到先进技术、双重用途和军事用途等领域。并且只要交易涉及50%的资产（包括知识产权）出售或25%的股权转让，都应当接受英国政府的审查。

此外，白皮书还提到，如果交易行业是与国家安全相关的敏感领域，如交通运输、电信、国防合同等，则将完全废除以上门槛。而根据此前英国竞争法的核心——《2002年企业法》规定，只有当交易行业涉及国家安全、金融、媒体时，并且交易创造了一个占有25%市场份额或是营业额超过7000万英镑的企业时，英国政府才能出手干预。（来源：北京商报）

【点评】根据英国最新发布的白皮书，英国政府将对涉及国家安全相关的敏感领域的任何交易进行监管，扩大英国政府审查的适用行业并降低审查门槛。建议中国企业在兼并和收购英国企业的过程中充分咨询相关专家，了解英国政府审查的条件及程序，减少潜在的投资风险。

欧盟：英国金融服务业“脱欧”计划被拒

英国《金融时报》近日消息称，欧盟谈判代表称，英方对伦敦金融城与欧盟未来关系的愿景将违反欧盟金融服务市场准入是欧方给予的礼物的原则。布鲁塞尔方面拒绝了英国关于其退欧后如何管理伦敦金融城进入欧盟市场的提议，称特雷莎·梅最新的金融服务计划将剥夺欧盟的“决策自主权”。

欧盟的英国退欧首席谈判代表米歇尔·巴尼耶近日对各国欧盟事务部长说，英国首相对伦敦金融城与欧盟未来关系的愿景，将违反欧盟金融服务市场准入权是布鲁塞尔方面给予的一份礼物的原则，这份礼物是可以自由收回的。该言论是对英国政府的拒绝，并凸显了双方的许多冲突。

英国已承认将失去单一市场的“护照”，英国财政大臣菲利普·哈蒙德放弃了一项更为雄心勃勃的“相互承认”计划，但表示，伦敦金融城将寻求比欧盟现有的对等模式更好的交易。（来源：北京商报）

【点评】英国金融服务业是英国经济的重要组成部分，按照现有的“牌照通行权”安排，欧盟方面将可保留对该行业的控制权。按照通行权规定，欧盟金融企业只需持有一地牌照，便可在所有欧盟成员国提供服务。欧盟拒绝英国最新的金融服务计划，反对英国计划建立一个增强型对等模式。建议中国企业持续关注英国就金融服务业脱欧计划与欧盟达成的后续协议及其影响。

欧洲：央行维持零利率及加息预期不变

欧洲中央银行（欧洲央行）近日召开例行货币政策会议，延续了6月份货币政策会议的决定，即维持欧元区三大关键利率不变，其中主导利率维持在零，并预期在2019年夏天前不会加息。欧洲央行还重申将从9月起削减每月购债规模至150亿欧元，并计划于年底结束购债。然而，是否如期结束购债仍取决于欧元区中期通胀预期。欧洲央行行长德拉吉在货币政策会议结束后举行的新闻发布会上表示，欧洲央行针对货币政策的前瞻性指引是有效的，目前没有必要修改。（来源：新华网）

【点评】欧洲央行继续维持零利率并预期在2019年夏天前不会加息，这将持续促进欧元区经济的稳健增长。建议中国企业持续关注欧洲央行的利率政策及其对欧洲经济的影响。

德国：首次启用外来投资法，将阻止中资收购一家德国公司

德国政府看来将阻止中国投资者收购一家德国公司，这标志着德国政府首次利用去年通过的严厉的外来投资法律否决一项并购交易。据德国商业杂志《经济周刊》报道，政府正阻止一家中国公司对德国西北部艾伦(Ahlen)镇的机床制造企业——莱菲尔德金属旋压机制造公司发起的收购。在对这项交易进行调查后，政府部长们得出结论认为，交易可能会“危及德国的公共秩序与安全”。（来源：凤凰国际iMarkets）

【点评】德国政府因“战略安全”原因拒绝中资收购德国一家知名机械制造商，成为德国政府首次动用新的贸易法规否决中国企业收购案。该制造商是德国高强度材料领域的技术领先者，相关材料可用于航空航天业，也可用于核工业。根据规定，欧盟以外的投资方收购德国企业25%以上的股权，将接受德国政府长达4个月的调查。建议中国企业在收购德国企业的过程中，充分评估德国政府审查的风险。

资料来源：高伟绅律师事务所